La France joue un rôle actif en matière d’aide humanitaire à la Birmanie, avec des moyens renforcés depuis le passage du cyclone Nargis en 2008, et considérablement augmentés en 2012.
- L’aide française était traditionnellement consacrée aux situations d’urgence humanitaire. En 2008, la France avait ainsi débloqué plus de deux millions d’euros pour venir en aide aux victimes du cyclone Nargis.
- Dans le cadre de son programme mondial d’aide alimentaire annuelle la France avait décidé en 2011 de doubler le montant de son aide en allouant 800.000 euros en faveur de la population birmane. Cette aide est destinée aux populations affectées par des crises alimentaires et nutritionnelles dans les régions touchées par les cyclones Nargis et Giri (delta de l’Irrawaddy et Arakan), ainsi qu’aux communautés villageoises affectées par l’insécurité alimentaire au sud de l’Etat Chin, une des régions les plus vulnérables du pays ravagées ces trois dernières années par des infestations de rongeurs.
- Avec ce programme alimentaire pour 2011, le total de l’aide humanitaire française déployée dans la région du Delta depuis le cyclone Nargis s’élevait à environ 4,480,000 dollars américains et celui de l’aide en faveur des victimes du cyclone Giri avait été porté à plus de 70000 dollars américains.
En 2012, suite à la visite de M. Alain Juppé en janvier, la France a décidé de tripler les moyens qu’elle consacre à la Birmanie afin d’apporter son appui au mouvement de réformes et d’ouverture en cours. Outre la poursuite des actions conduites par l’Institut français de Birmanie et le Centre français de Mandalay, cette réévaluation à la hausse de l’aide française en faveur de la Birmanie et du peuple birman va permettre de consacrer des moyens renforcés à des projets d’aide humanitaire et au développement. Cette assistance bénéficiera directement à la population birmane, sous forme d’aide alimentaire, de formations médicales, d’aide d’urgence apportée par des ONG françaises et le financement de projets d’ONG birmanes.
- L’aide française est consacrée en premier lieu aux situations d’urgence humanitaire. En 2012, le Centre de Crise a ainsi débloqué 750 000 euros pour venir en aide aux populations déplacées dans l’Etat Kachin, prévenir les risques de catastrophes naturelles à Rangoun et combattre la malnutrition chronique dans le nord de l’Arakan (NRS). Par ailleurs, dans le cadre du programme mondial d’aide alimentaire programmée, la France a choisit en 2012 de soutenir l’action du Programme Alimentaire Mondial à hauteur de 500 000 euros pour lutter contre la crise alimentaire dans l’Etat Chin.
- Au regard des réformes en cours et de l’ouverture progressive de la Birmanie, il apparait aujourd’hui opportun de prolonger l’action humanitaire en soutenant des projets de développement de plus long terme, ce que la Division du Partenariat avec les ONG (DPO) de l’Agence Française de Développement s’est engagée à faire en 2012.
- La France intervient par ailleurs en Birmanie dans le cadre multilatéral. Elle est le deuxième donateur du Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme dont la Birmanie bénéficie et le deuxième contributeur de l’aide européenne (l’Union européenne étant le plus important bailleur de fonds dans le pays).
- Afin de soutenir les ONG birmanes, un Fonds Social de Développement de 500 000 euros sera prochainement mis en place pour une durée de trois ans. Les projets qui seront financés dans le cadre du FSD seront nécessairement portés par des organisations de la société civile et devront œuvrer à l’amélioration des conditions de vie de la population. Ce fonds viendra compléter une enveloppe de soutien à la société, dotée d’environ 100.000 euros en 2012, dont l’Ambassade de France est dotée depuis 2008.
L’aide humanitaire et au développement transite en grande partie par les dix ONG françaises auxquelles la France apporte son soutien./.
